
سیر تحول نظریههای برنامهریزی تا برنامهریزی راهبردی

ویژگیهای برنامهریزی راهبردی

مبانی حقوقی مرتبط با برنامهریزی راهبردی- عملیاتی
۱- دستورالعمل «تهیه، تصویب، اجرا و پایش برنامه عملیات نوسازی و عمران و اصلاحات شهر/ برنامه راهبردی- عملیاتی شهر و شهرداری» مصوب ۱۳۹۴؛جایگزین «دستورالعمل تهیه و تنظیم برنامه عملیات نوسازی، عمران و توسعه شهر» موضوع ابلاغیه سال ۱۳۷۹ وزارت کشور.
۲- شیوه نامه نحوه واگذاری، تهیه، بررسی و تایید برنامه عملیات نوسازی، عمران و اصلاحات شهر (برنامه راهبردی – عملیاتی شهر و شهرداری) مصوب ۱۳۹۵.
۳- دستورالعمل طرز تهیه، تدوین، اجراء و تفریغ بودجه شهرداری مصوب دیماه ۱۳۹۵؛ (مفاد این دستورالعمل در تهیه و تدوین لایحه بودجه سال ۱۳۹۹ در شهرداریهای سراسر کشور لازمالاجرا بودهاست).
۴- بخشنامه بودجه سالانه شهرداریهای کشور.
۱- دستورالعمل «تهیه، تصویب، اجرا و پایش برنامه عملیات نوسازی و عمران و اصلاحات شهر/ برنامه راهبردی- عملیاتی شهر و شهرداری» مصوب ۱۳۹۴؛جایگزین «دستورالعمل تهیه و تنظیم برنامه عملیات نوسازی، عمران و توسعه شهر» موضوع ابلاغیه سال ۱۳۷۹ وزارت کشور.
۲- شیوه نامه نحوه واگذاری، تهیه، بررسی و تایید برنامه عملیات نوسازی، عمران و اصلاحات شهر (برنامه راهبردی – عملیاتی شهر و شهرداری) مصوب ۱۳۹۵.
۳- دستورالعمل طرز تهیه، تدوین، اجراء و تفریغ بودجه شهرداری مصوب دیماه ۱۳۹۵؛ (مفاد این دستورالعمل در تهیه و تدوین لایحه بودجه سال ۱۳۹۹ در شهرداریهای سراسر کشور لازمالاجرا بودهاست).
۴- بخشنامه بودجه سالانه شهرداریهای کشور.

دستور کار برنامه راهبردی در دستورالعمل سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور
موضوع برنامهریزی در این سطح، عملیات «شهرداری» بهعنوان یک سازمان عمومی غیردولتی
پیوند بین سطح راهبردی و نظام تخصیص اعتبار یعنی همان بودجه سالانه شهرداری
اولویتبندی پروژههای تملک داراییهای سرمایهای و تعیین منابع تأمین اعتبار هر یک به تفکیک سالهای برنامه
تلفیق و هماهنگی طرحهای فرادست(بخشی یا فضایی- بلندمدت یا میانمدت)و برطرف نمودن تعارضات و اتصال آنها به بودجه سالانه شهرداری و کمک به اجرایی شدن و تحقق هرچه بیشترآنها
اهداف برنامه راهبردی در دستورالعمل سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور


در شهرداریهای شهرهای بالاتر از پانصدهزار نفر جمعیت بر اساس تفویض اختیار وزیر کشور مرجع نهایی تأیید و ابلاغ برنامه، سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور است.
به منظور تبعیت از الگویی یکسان در کدگذاری طرح ها در برنامه شهرهای مختلف و ایجاد قابلیت مقایسه آن ها با یکدیگر و نیز اتصال پذیری کد گذاری طرحها در برنامه عملیاتی شهرداری با کد طرح ها در بودجه شهرداری، کد گذاری طرح ها در برنامه عملیاتی مطابق جدول شیوهنامه انجام خواهد پذیرفت.
ساختار کدبندی بودجه شهرداریها در وضعیت فعلی طبق اعلام دفتر برنامهریزی و بودجه سازمان شهرداریها و دهیاریها ، هر ساله پیوست دستورالعمل بودجه شهرداریها به شهرداریها ابلاغ می شود، در صورت تغییر در نظام کدبندی بودجه مذکور که از نظام بودجهریزی عملیاتی تبعیت خواهد کرد شهرداریها در نظام کدگذاری طرح ها در برنامه عملیاتی شهرداری باید از آن نظام تبعیت نمایند. باید از آن نظام تبعیت نمایند.

در شهرداریهای شهرهای بالاتر از پانصدهزار نفر جمعیت بر اساس تفویض اختیار وزیر کشور مرجع نهایی تأیید و ابلاغ برنامه، سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور است.
به منظور تبعیت از الگویی یکسان در کدگذاری طرح ها در برنامه شهرهای مختلف و ایجاد قابلیت مقایسه آن ها با یکدیگر و نیز اتصال پذیری کد گذاری طرحها در برنامه عملیاتی شهرداری با کد طرح ها در بودجه شهرداری، کد گذاری طرح ها در برنامه عملیاتی مطابق جدول شیوهنامه انجام خواهد پذیرفت.
ساختار کدبندی بودجه شهرداریها در وضعیت فعلی طبق اعلام دفتر برنامهریزی و بودجه سازمان شهرداریها و دهیاریها ، هر ساله پیوست دستورالعمل بودجه شهرداریها به شهرداریها ابلاغ می شود، در صورت تغییر در نظام کدبندی بودجه مذکور که از نظام بودجهریزی عملیاتی تبعیت خواهد کرد شهرداریها در نظام کدگذاری طرح ها در برنامه عملیاتی شهرداری باید از آن نظام تبعیت نمایند. باید از آن نظام تبعیت نمایند.

روند زمانی تهیه و اجرای سند چشم انداز 20 ساله شهر و برنامه راهبردی و عملیاتی شهرداری اراک

تجارب داخلی برنامههای راهبردی- عملیاتی

تجارب جهانی برنامههای راهبردی- عملیاتی
